美国国会下属机构美中经济暨安全检讨委员会（USCC）发布报告指出，中国正通过建立海警"常态化执法巡查"的方式，在台湾周边海域运用"法律战"剧本来行使主权主张。报告认为，中国利用海警而非海军进行巡查，目的在于避免呈现出军事对抗的表象，同时为未来对台湾采取封锁行动建立"持续存在"的基础。